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BARRERAS TECNICAS AL COMERCIO
Las empresas argentinas primero venden y después certifican calidad
Las empresas argentinas comienzan por exportar a destinos técnicamente menos exigentes y realizan ventas piloto a países con normas y reglamentos más restrictivos antes de invertir en certificaciones de productos y procesos requeridos por estos mercados. Según el Informe sobre el Desarrollo Industrial 2005 de la Organización de la Naciones Unidas (ONU), esto se verifica a nivel macroeconómico a partir de los aumentos en las exportaciones que preceden en el tiempo a los incrementos en las certificaciones empresarias ISO 9000 e ISO 14000. El cumplimiento con las normas y reglamentos técnicos domésticos no es suficiente en general para satisfacer los requerimientos externos. "Esto se debe o bien a la falta de equivalencia entre las normas y reglamentos domésticas y extranjeras, al no reconocimiento internacional a las inspecciones y certificaciones nacionales o a deficiencias en la infraestructura tecnológica para realizar los ensayos requeridos", detalla el documento desarrollado por el Instituto de Estudios sobre la Realidad Argentina y Latinoamericana (Ieral), de la Fundación Mediterránea. Esto dio como resultado que aquellas exportaciones que enfrentan normas y reglamentos más restrictivos hayan crecido, desde 2002, sólo la mitad de aquellas con requerimientos menos exigentes. Para construir una métrica de la demanda por infraestructura tecnológica para el comercio, adaptamos la metodología usada por el Instituto Nacional de Estándares y Tecnología (INET) de los Estados Unidos de América para medir las pérdidas económicas de los exportadores causadas por los mayores costos fijos y variables asociados a las barreras técnicas al comercio. Los estudios demostraron una alta demanda o valuación de los exportadores argentinas por inversión en infraestructura tecnológica para el comercio (ITC) que les facilite el cumplimiento con los estándares de producto y proceso de los países industrializados. Las pérdidas económicas causadas por las barreras técnicas al comercio representan en promedio un 2,4 % del valor de las exportaciones argentinas. En el análisis sectorial, la valuación por ITC puede llegar a ser desde US$ 1,7 millones en el caso de sectores muy específicos como las máquinas de fitness hasta US$ 129 millones estadounidenses para combustibles refinados. Las inversiones en ITC específicas para estos sectores que permitan eliminar estas pérdidas económicas y tengan un costo inferior a estas valuaciones, tendrán un beneficio social neto positivo. La demanda agregada de ITC específica para cumplir con las normas y reglamentos técnicos de los Estados Unidos y la Unión Europea llegaría a los US$ 209 millones, mientras que la valoración de ITC para exportaciones a todos los países llegaría a cerca de los US$ 1.488 millones.
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