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ZONAS FRANCAS
Cómo transformarlas en áreas rentables
Lo que fue un proyecto prometedor para el comercio internacional hoy es un conjunto de galpones vacíos sin uso.
La Argentina fue, en 1856 (Ley N° 84) y luego en 1907 (Ley N° 5142), el primer país latinoamericano en contar con leyes para establecer zonas francas, (25 años más tarde la siguió Uruguay) pero fue el último país en implementarlas efectivamente.
Recién en la década del 90, y por un mero interés político no ajustado a las tendencias mundiales, Argentina implementó el zonafranquismo. Pero ya era tarde, el Mercosur estaba en marcha y estos procesos de integración no permiten la desgravación de impuestos de importación a productos elaborados en zonas francas de lugares que no sean los pre existentes al acuerdo. Es decir que los productos fabricados en las zonas francas de argentina no gozan de desgravación en Brasil, Paraguay y Uruguay. Las únicas zonas pre-existentes de la región son Manaos, en Brasil, Colonia y Nueva Palmira, en el Uruguay, y Tierra del Fuego, en Argentina, si bien esta no es ZF sino Area Aduanera Especial.
La tendencia mundial del zonafranquismo es no producir bienes para exportar sino ser lugares de depósito previo a la importación es decir muy similares a depósitos fiscales enclavados en espacios francos del país importador.
Muchos fueron los bombos y platillos que saludaron el capricho oficial de otorgar el permiso de instalación de Zonas Francas y muchos los gobernadores que basaron sus campañas en la promesa de tener una zona franca para su provincia.
FALLAS."El proyecto zonafranquista argentino fracasó o no es lo que se esperaba, desde que las zonas que se instalaron no sirvieron a su esencia como instrumento de promoción de exportaciones, transformándose en depósitos previos de importación para ser hoy nada más que un gran cementerio de galpones vacíos cuyos propietarios o usuarios quieren vender a cualquier precio", asegura Carlos Ledesma, coautor del proyecto de ley de zonas francas en Argentina.
"Aún si la intención es dejar esas zonas como almacenes previos a la importación, Argentina dejó de ser el país importador que justifique su existencia", remarca, y agrega "No podemos pretender que nuestros vecinos utilicen nuestras zonas así como hemos utilizado las de ellos dado que el movimiento de ellas decreció por las mismas razones".
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